各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市�(nóng)�(yè)(農(nóng)�、農(nóng)村經(jīng)�(jì)、農(nóng)墾)廳(�、局�、工�(yè)和信息化主管部門(mén)、質(zhì)量技�(shù)�(jiān)督局,新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)�(nóng)�(yè)局、工�(yè)和信息化主管部門(mén)、質(zhì)量技�(shù)�(jiān)督局�
配方肥是指根�(jù)一定區(qū)域作物施肥配方,以氮磷鉀等化肥為主要原料,通過(guò)�(fù)混(合)或摻混而成的肥料,是測(cè)土配方施肥技�(shù)成果的集中體�(xiàn)和物化載�。近年來(lái)的實(shí)踐證�,推廣應(yīng)用配方肥是推廣科�(xué)施肥技�(shù)的有效途徑,既�(yōu)化施肥結(jié)�(gòu),又�(shí)�(xiàn)定量施肥,既促�(jìn)增產(chǎn)增效,又促�(jìn)節(jié)能減�,深受廣大農(nóng)民歡�。為深入推�(jìn)�(cè)土配方施肥,加快配方肥推廣應(yīng)�,切�(shí)提高�(cè)土配方施肥技�(shù)到位率和覆蓋率,�(xiàn)提出以下意見(jiàn)�
一、規(guī)范肥料配方制定與�(fā)�
(一)扎�(shí)做好基礎(chǔ)工作��(nóng)�(yè)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展縣域“三年一輪回”的周期性取土化�(yàn)和經(jīng)常性田間肥效試�(yàn),不斷完善大宗作物施肥指�(biāo)體系,加快建立園藝作物施肥指�(biāo)體系,及�(shí)更新�(cè)土配方施肥數(shù)�(jù)�(kù),推廣應(yīng)用縣域測(cè)土配方施肥專(zhuān)家咨�(xún)系統(tǒng),為�(yōu)化肥料配方和施肥方案提供技�(shù)支撐�
(二)科�(xué)制定肥料配方��(nóng)�(yè)部門(mén)要建立完善肥料配方的形成�(jī)�,執(zhí)行國(guó)家及相關(guān)行業(yè)�(biāo)�(zhǔn),建立專(zhuān)家會(huì)商審定制�??h�(jí)�(nóng)�(yè)部門(mén)要以取土化驗(yàn)、田間肥效試�(yàn)、驗(yàn)證試�(yàn)�(jié)果和作物目標(biāo)�(chǎn)量為依據(jù),綜合土壤肥�、作物栽培、種子以及肥料生�(chǎn)工藝等方面專(zhuān)家的意見(jiàn),制定肥料配方,提高肥料配方的科�(xué)性和適用�。省�(jí)�(nóng)�(yè)部門(mén)要組織專(zhuān)家對(duì)縣域肥料配方�(jìn)行匯總、提煉和審定,對(duì)不同區(qū)�、不同作物相近相似的肥料配方�(jìn)行歸�(lèi)合并,形成適�(yīng)較大區(qū)�、較多作物的基肥“大配方�,便于肥料企�(yè)批量化生�(chǎn)供應(yīng)??h�(jí)�(nóng)�(yè)部門(mén)要按照“大配方、小�(diào)整”的技�(shù)路線(xiàn),根�(jù)作物基肥區(qū)域性“大配方”適�(dāng)�(diào)整縣域內(nèi)作物的基�、追肥方�,以�(mǎn)足農(nóng)民多元化、�(gè)性化施肥需��
(三)及�(shí)�(fā)布肥料配方信息��(nóng)�(yè)部門(mén)要通過(guò)媒體定期向社�(huì)�(fā)布本轄區(qū)�(nèi)主要�(nóng)作物肥料配方、適用區(qū)域和配方肥需求數(shù)量等信息,引�(dǎo)廣大肥料企業(yè)按方生產(chǎn)供應(yīng)配方�。要及時(shí)更新縣域�(cè)土配方信�,更新縣域測(cè)土配方施肥專(zhuān)家咨�(xún)系統(tǒng),為基層肥料�(jīng)�(xiāo)�(wǎng)�(diǎn)提供村級(jí)和農(nóng)�(hù)施肥信息及施肥技�(shù)方案,方便基層網(wǎng)�(diǎn)按方為農(nóng)�(hù)配肥供肥。同�(shí),建立村�(jí)�(cè)土配方施肥專(zhuān)�,公布施肥配方和施肥技�(shù)方案,發(fā)放施肥建議卡,引�(dǎo)廣大�(nóng)民按方購(gòu)肥、科�(xué)施用�
�、擴(kuò)大配方肥生產(chǎn)供應(yīng)
(四)積極擴(kuò)大配方肥生產(chǎn)�工信部門(mén)要按照國(guó)家化肥產(chǎn)�(yè)�(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)節(jié)能減排要�,引�(dǎo)企業(yè)�(yōu)化產(chǎn)�(yè)布局,調(diào)整肥料生�(chǎn)�(jié)�(gòu),以科學(xué)施肥為導(dǎo)�,逐步�(gòu)建以需定產(chǎn)的配方肥�(chǎn)�(yè)化格局。肥料企�(yè)要按照農(nóng)�(yè)部門(mén)公布的肥料配�、需求數(shù)量,生產(chǎn)供應(yīng)配方�。肥料企�(yè)要注重科技�(jìn)步,改�(jìn)生產(chǎn)工藝,推�(jìn)�(chǎn)�(yè)升級(jí),逐年降低二次造粒配方肥比�,切�(shí)減少能源浪費(fèi)。摻混式配方肥生�(chǎn)要注重解決原料肥等粒徑問(wèn)�,便于摻�、運(yùn)輸和施用。肥料企�(yè)要建立配方肥生產(chǎn)供應(yīng)�(tái)賬,�(shí)�(xiàn)�(shù)量和�(zhì)量可追溯。肥料企�(yè)要依法健全質(zhì)量管理體�,確保產(chǎn)品質(zhì)�,改善服�(wù)方式和手�,實(shí)�(xiàn)企業(yè)社會(huì)�(jià)��
(五)構(gòu)建配方肥�(jīng)�(xiāo)服務(wù)�(wǎng)�(luò)��(nóng)�(yè)部門(mén)要在�(xiàn)有肥料經(jīng)�(xiāo)�(wǎng)�(diǎn)�,篩選一批誠(chéng)信經(jīng)�(yíng)、服�(wù)�(guī)范的�(xiāng)村肥料經(jīng)�(xiāo)�(wǎng)�(diǎn),統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一管理,統(tǒng)一培訓(xùn),培育基層配方肥�(jīng)�(xiāo)服務(wù)�(wǎng)�(luò)。在基層配方肥經(jīng)�(xiāo)�(wǎng)�(diǎn)配備�(cè)土配方施肥專(zhuān)家咨�(xún)系統(tǒng)(觸摸屏�,延伸服�(wù)鏈條,拓展服�(wù)�(nèi)�,方便農(nóng)民查�(xún)�(cè)土配方信息和作物施肥方案,提高經(jīng)�(xiāo)�(wǎng)�(diǎn)技�(shù)服務(wù)水平。發(fā)揮種植大�(hù)、家庭農(nóng)�(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)�(yè)合作�、糧棉油糖高�(chǎn)�(chuàng)建示范片、園藝作物標(biāo)�(zhǔn)園等主體和平�(tái)的帶�(dòng)作用,組織開(kāi)展配方肥訂單式生�(chǎn)供應(yīng),減少流通環(huán)節(jié),擴(kuò)大施用范圍。引�(dǎo)大中型肥料企�(yè)建立�(xiāng)(村)直�(xiāo)�(wǎng)�(diǎn),開(kāi)展配方肥連鎖配送服�(wù)。利用社�(huì)資源探索建立�(xiāng)村小型智能化配肥供肥服務(wù)�(wǎng)�(diǎn),開(kāi)展現(xiàn)�(chǎng)智能化混配服�(wù),滿(mǎn)足農(nóng)民�(gè)性化、小批量用肥需��
三、強(qiáng)化配方肥推廣服務(wù)
(六)強(qiáng)化配方肥�(chǎn)需�(duì)���(nóng)�(yè)部門(mén)要鞏固已有的�(nóng)企合作成�,�(jìn)一步擴(kuò)大合作范�,促�(jìn)�(chǎn)�(xiāo)用對(duì)�。分層次�(yōu)選一批實(shí)力強(qiáng)、信�(yù)好、符合行�(yè)�(zhǔn)入條件的肥料生產(chǎn)企業(yè),確定為合作試點(diǎn)企業(yè),以�(cè)土配方施肥技�(shù)普及行動(dòng)為平�(tái),以整建制推�(jìn)為抓�,定區(qū)�、定作物、定模式、定�(shù)量生�(chǎn)供應(yīng)配方�,將配方肥推廣應(yīng)用落到實(shí)處,示范帶動(dòng)更大范圍的推廣應(yīng)��
(七)加�(qiáng)施肥指導(dǎo)服務(wù)��(nóng)�(yè)部門(mén)要加大培�(xùn)力度,不斷提高業(yè)�(wù)素質(zhì)和服�(wù)能力,積極為肥料生產(chǎn)、經(jīng)�(xiāo)企業(yè)培養(yǎng)肥料配方師,引導(dǎo)企業(yè)按需生產(chǎn)供應(yīng)配方�。以種植大戶(hù)、科技示范�(hù)、家庭農(nóng)�(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)�(yè)合作社為重點(diǎn),通過(guò)試驗(yàn)示范、現(xiàn)�(chǎng)觀(guān)�、面�(duì)面培�(xùn)等形式,指導(dǎo)�(nóng)民科�(xué)施肥。通過(guò)廣播、電�、手�(jī)短信等媒�,開(kāi)展科�(xué)施肥知識(shí)宣傳,擴(kuò)大社�(huì)影響,營(yíng)造良好氛圍。以糧棉油糖高產(chǎn)�(chuàng)建和園藝作物�(biāo)�(zhǔn)園創(chuàng)建為平臺(tái),建立社�(huì)化服�(wù)組織,為�(nóng)民提供統(tǒng)�(cè)�(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施的“四�(tǒng)一”服�(wù),幫助農(nóng)民施肥到�。大力推廣化肥機(jī)施深�、水肥一體化等技�(shù),著力改�(jìn)粗放的施肥方��
�、加�(qiáng)配方肥監(jiān)督管�
(八)強(qiáng)化組織領(lǐng)�(dǎo)��(nóng)�(yè)、工�、質(zhì)�(jiān)部門(mén)要加�(qiáng)溝通協(xié)�(diào),形成良好合作的工作�(jī)�,保�(hù)肥料企業(yè)和農(nóng)民合法利益。要�(zhēng)取當(dāng)?shù)卣匾暸c支持,強(qiáng)化對(duì)配方肥推廣應(yīng)用的組織�(xié)�(diào),建立協(xié)�(diào)�(jī)制和�(zhuān)家隊(duì)�,積極推�(dòng)�(xiāng)村智能化配肥供肥服務(wù)�(wǎng)�(diǎn)建設(shè)。將小型智能配肥�(shè)備和施肥�(jī)械列入農(nóng)�(jī)�(gòu)置補(bǔ)貼范�,不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模。積極探索配方肥推廣�(yīng)用機(jī)�,激�(lì)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)配方肥、農(nóng)民施用配方肥�
(九)嚴(yán)格配方肥�(biāo)�(shí)管理��(nóng)�(yè)部門(mén)可結(jié)合當(dāng)?shù)�?shí)�,申�(qǐng)注冊(cè)“配方肥”標(biāo)�(shí),通過(guò)�(nóng)企合�、產(chǎn)需�(duì)接的方式,無(wú)償提供給配方肥生�(chǎn)企業(yè)使用,營(yíng)造配方肥品牌效應(yīng),指�(dǎo)肥料企業(yè)科學(xué)制定配方肥施用說(shuō)明書(shū),規(guī)范配方肥�(yíng)�(xiāo)行為。對(duì)于符合農(nóng)�(yè)部門(mén)�(fā)布配方的�(fù)混肥料,由企�(yè)提出申請(qǐng),按程序�(jīng)省級(jí)肥料登記管理�(jī)�(gòu)審批后,在辦理肥料登記證�(shí)加注“配方肥”字�,標(biāo)注適宜區(qū)域和作物�
(十)規(guī)范基層現(xiàn)�(chǎng)配肥服務(wù)�針對(duì)年配肥服�(wù)能力�2�(wàn)噸以下或每小�(shí)2.8噸以下的基層小型智能化配肥服�(wù)�(wǎng)�(diǎn),以�(nóng)民購(gòu)�(mǎi)的原料肥為基�(chǔ)肥料,按照農(nóng)民施肥配方�(jìn)行智能化摻混,摻混后不�(jìn)入市�(chǎng)流�,不納入肥料登記和生�(chǎn)許可范疇。配肥服�(wù)�(wǎng)�(diǎn)要規(guī)范和健全服務(wù)檔案,建立�(jìn)肥配肥供肥臺(tái)賬,按照配方肥原料為�(nóng)民開(kāi)具分品種的配肥服�(wù)憑證,便于市�(chǎng)�(jiān)督管�。配肥服�(wù)�(wǎng)�(diǎn)要建立配方肥料樣品留存制�,經(jīng)�(mǎi)�(mài)雙方共同簽字(蓋章)確認(rèn)后各封存一份至�(yīng)用作物收獲完�,以備解決日后爭(zhēng)��
(十一)建立配方肥追溯體系�各級(jí)�(nóng)�(yè)部門(mén)要督促農(nóng)企合作推廣配方肥生產(chǎn)、經(jīng)�(xiāo)企業(yè)建立�(chǎn)品生�(chǎn)、入�(kù)和銷(xiāo)售臺(tái)賬(電子檔案�。生�(chǎn)企業(yè)按生�(chǎn)批次建立�(tái)�,經(jīng)�(xiāo)企業(yè)按�(jìn)貨批次建立臺(tái)�。生�(chǎn)企業(yè)�(chǎn)品流向應(yīng)與經(jīng)�(xiāo)企業(yè)、零售終端臺(tái)賬相吻合,做到臺(tái)賬真�(shí)、可查可追溯。農(nóng)�(yè)部門(mén)�(huì)同工信部門(mén)每半年統(tǒng)�(jì)一次區(qū)域內(nèi)配方肥生�(chǎn)�(xiāo)售情�。省�(jí)�(nóng)�(yè)部門(mén)�(jié)合測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的�(shí)施,�(fù)�(zé)向全�(guó)�(cè)土配方施肥數(shù)�(jù)管理平臺(tái)�(bào)送本轄區(qū)配方肥生�(chǎn)、銷(xiāo)�、使用情況,配方肥生�(chǎn)供應(yīng)企業(yè)�(yīng)給予積極配合�
(十二)加強(qiáng)配方肥質(zhì)量監(jiān)管��(nóng)�(yè)、工信等部門(mén)加強(qiáng)配方肥標(biāo)�(shí)管理和質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)�(zhì)量不合格或標(biāo)�(shí)不規(guī)范的,責(zé)成企�(yè)�(jìn)行整�,在�(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,取消合作試�(diǎn)企業(yè)資格。在基層配方肥銷(xiāo)售服�(wù)�(wǎng)�(diǎn)公布服務(wù)�(jiān)督舉�(bào)電話(huà),經(jīng)舉報(bào)并查�(shí)存在缺斤少兩、偷減養(yǎng)分或以次充好等現(xiàn)象的,取消定�(diǎn)服務(wù)資格,并依法依規(guī)處理。配方肥生產(chǎn)企業(yè)凡符合《工�(yè)�(chǎn)品生�(chǎn)許可證管�?xiàng)l例》有�(guān)�(guī)定的,應(yīng)依法取得工業(yè)�(chǎn)品生�(chǎn)許可證�
中華人民共和�(guó)�(nóng)�(yè)� 中華人民共和�(guó)工業(yè)和信息化�
�(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢�(yàn)檢疫總局
2013�3�22�